В Калининграде прошла дискуссия, посвящённая реформированию протезно-ортопедической отрасли, по итогам которой сформированы предложения в Совет Федерации. В рботе приняли участие медицинские эксперты, представители министерств и ветераны СВО.
Проблема качества и системные пробелы в сфере протезирования
Ключевой проблемой, отмеченной всеми участниками обсуждения, стало отсутствие законодательного определения качества протезов и оказываемых услуг. Мария Лагутинская, генеральный директор клиники «Бионардо» и вице-президент Союза «РеаОртос», пояснила, что разные ведомства и стороны трактуют этот термин по-разному:
- Минтруд ориентируется на социальные гарантии;
- Соцфонд опирается на экономику контракта;
- мастерские руководствуются техническим заданием;
- пациенты оценивают комфорт и общее качество жизни.
Статистика и текущие сложности
В текущем году бюджет на реабилитацию составил порядка 100 миллиардов рублей. Наблюдается значительный рост выдачи изделий: количество протезов рук увеличилось на 75%, ног — на 51%. С 2022 года число людей, нуждающихся в протезировании, выросло в три раза, при этом более 9 тысяч человек являются участниками СВО.
Однако рост объемов сопровождается серьезными недочетами. В частности, во Владимирской области было выявлено 21 изделие, которые начали ржаветь с первого дня эксплуатации (суммарный ущерб составил 11 млн рублей). В Москве зафиксированы случаи необоснованной разницы в стоимости сертификатов (до 500 тысяч рублей) для пациентов с одинаковыми программами.
Пути решения и системные изменения
Для исправления ситуации в Совет Федерации были направлены предложения по системному реформированию отрасли. В их число входят:
- возвращение лицензирования предприятий (которое было отменено в 2006 году);
- создание специального института надзора за качеством;
- закрепление четких протоколов взаимодействия в цепочке «врач — пациент — протезист»;
- обеспечение техникам доступа к медицинским картам;
- установление конкретных критериев качества.
По мнению Марии Лагутинской, устранить существующий хаос можно в течение 12–16 месяцев. Она подчеркнула, что вопрос заключается в политической воле и готовности сменить приоритет с финансирования количества на финансирование качества.
Производственные мощности и опыт использования
Светлана Галуза, представитель протезного предприятия, сообщила, что завод «Метис» увеличивает объемы производства, однако текущих мощностей всё еще недостаточно. Для оперативного обеспечения пациентов приходится применять импортные комплектующие.
В свою очередь, паралимпиец Дмитрий Ющенко рассказал о положительном опыте использования российского модуля «Актив-2», отметив его высокую износостойкость при любых нагрузках и краткий срок обслуживания (три дня).
Участники обсуждения
В круглом столе приняли участие представители общественных организаций, производители, а также государственные деятели: замминистра здравоохранения региона Ольга Герцог, начальник департамента Минсоцполитики Сергей Сокуренко, замминистра спорта Анжела Тарасевич и директор реабилитационного центра «Новые горизонты» Оксана Иванова. Итоговые рекомендации переданы в Совет Федерации.
